Выдержка из работы:
Строительная отрасль Санкт-Петербурга в последние годы развивается в достаточно напряженной логике. По итогам 2025 года город выполнил план по вводу жилья на 104,2 %, ввел 2,687 млн кв. м жилья и 113 социальных объектов . На первый взгляд, эти показатели позволяют говорить о стабильной работе строительного комплекса. Однако более внимательный анализ показывает другую сторону ситуации: сокращается количество действующих разрешений на строительство жилья, уменьшается объем строящегося жилья, снижается активность на земельном рынке, а строительство части социальных объектов во многом зависит от участия частных инвесторов. Поэтому оценивать состояние отрасли только по факту годового ввода недостаточно. Для Санкт-Петербурга принципиальное значение имеет способность городской системы управления поддерживать устойчивый строительный цикл, заранее выявлять риски и согласовывать жилищную застройку с развитием школ, детских садов, поликлиник, дорог и инженерных сетей.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы связана с тем, что строительная отрасль в крупном городе затрагивает сразу несколько управленческих плоскостей. Решения органов власти в этой сфере отражаются на доступности жилья, плотности застройки, транспортной нагрузке, состоянии социальной инфраструктуры, инвестиционном климате и качестве городской среды.
***********************************************
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛЬЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Строительная отрасль как объект государственного управления
Строительная отрасль в системе государственного управления рассматривается через совокупность процессов, связанных с созданием, реконструкцией, капитальным ремонтом и последующей эксплуатационной готовностью объектов капитального строительства. В отличие от многих иных сфер экономики строительство требует одновременного учета земельных, градостроительных, инвестиционных, технических, экологических и социальных условий. М. Ю. Джамалудинова, М. М. Курбанов и А. А. Муслимова связывают специфику строительства как объекта государственного управления с тем, что отрасль зависит от публичных решений на всех этапах: от подготовки территории до ввода объекта в эксплуатацию . Указанный подход помогает отделить строительство от обычной предпринимательской деятельности, поскольку частная инициатива застройщика реализуется в пределах публично установленных правил. При этом строительная отрасль сохраняет рыночную природу: значительная часть объектов создается за счет частных инвестиций, заемного финансирования, проектного финансирования и средств граждан. Государственное управление в данной сфере направлено на согласование частных интересов, бюджетных приоритетов и требований безопасности.
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 02.05.2026) // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/, свободный (дата обращения: 04.06.2026).
5. Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ (ред. от 09.04.2026) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51038/, свободный (дата обращения: 04.06.2026).
6. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 28.12.2025) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/, свободный (дата обращения: 04.06.2026).
7. Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95720/, свободный (дата обращения: 04.06.2026).
8. Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О саморегулируемых организациях» // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72967/, свободный (дата обращения: 04.06.2026).
9. Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ (ред. от 28.12.2025) «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/, свободный (дата обращения: 04.06.2026).
10. Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ (ред. от 25.05.2026) «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_404070/, свободный (дата обращения: 04.06.2026).
11. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 13.07.2024) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/, свободный (дата обращения: 04.06.2026).