Выдержка из работы:
ВВЕДЕНИЕ
Модернизация государственного управления требует точного правового регулирования служебных отношений. Публичный характер деятельности лиц на государственной службе накладывает серьезные обязательства по соблюдению стандартов. Государство постоянно совершенствует механизмы контроля и внедряет цифровые технологии. Например, правила использования информационных систем определены в Федеральном законе от 2 декабря 2017 года № 423-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части использования государственных информационных систем на государственной гражданской службе Российской Федерации». Противодействие коррупционным проявлениям координирует Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы». Стабильность аппарата зависит от качества работы механизмов ответственности. Эффективный контроль снижает риски злоупотреблений. Применение мер за каждый факт неправомерного поведения укрепляет законность. Это повышает авторитет органов власти.
Теоретические аспекты ответственности исследуют многие отечественные ученые. В правовой доктрине данные вопросы вызывают постоянные дискуссии в экспертном сообществе. Понятие юридической ответственности раскрывается через исследования правоведов. Сущность этого института анализируют В. П. Васильев [43], Н. В. Витрук [44], Д. Н. Бахрах [41]. В научной литературе активно исследуются особенности уголовной ответственности должностных лиц, подробно рассматриваются вопросы дисциплинарных проступков и специфика служебных деликтов, а также приводится исторический ретроспективный анализ становления карательной системы. Критический анализ литературы и изучение практики показывают, что в законодательстве до сих пор отсутствует легальное обобщенное понятие принципа ответственности служащих. Это подтверждает необходимость дальнейших теоретических разработок.
Существующая правовая лакуна между необходимостью жесткого контроля за государственным аппаратом и отсутствием единого законодательного дефинитивного определения руководящих принципов ответственности снижает эффективность карательного воздействия.
…………………………………………………….
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
1.1 Исторические этапы развития юридической ответственности государственных служащих
Исторический путь становления нормативного регулирования служебных деликтов представляет собой процесс постепенного обособления мер воздействия на чиновничество из общеуголовной и административной систем. В досоветский период, охватывающий рубеж XVIII-XX веков, ключевой вехой обособления профессионального чиновничьего аппарата стало утверждение 24 января 1722 года Петром I закона «Табель о рангах всех чинов, воинских, статских и придворных, которые в котором классе чины; и которые в одном классе, те имеют по старшинству времени вступления в чин между собою, однако ж воинские выше прочих, хотя б и старее кто в том классе пожалован был» [12]. Издание данного правового акта позволило выделить гражданскую службу в автономную сферу профессиональной административно-управленческой деятельности и закрепить статус чиновника как лица, служащего государю и жалованного чином. Несмотря на появление категории «ответственность» еще в Указе Петра I от 02 марта 1711 года «О послушании всех Сенату и его Указам» [11], где она выступала элементом правового положения Сената, специфика преследования за нарушение служебного долга долгое время отсутствовала.
…………………………………………………….
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2020. - № 31. - Ст. 4451.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
4. Федеральный закон от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 31. - Ст. 2990.
5. Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 22. - Ст. 2063.
…………………………………………………….