Выдержка из работы:
ВВЕДЕНИЕ
Прокуратура Российской Федерации выполняет важнейшую функцию в защите прав и свобод граждан, интересов физических и юридических лиц, а также публично-правовых образований. Её деятельность характери-зуется обширными полномочиями и системным подходом к решению пра-возащитных задач, что подтверждается высокой степенью доверия населе-ния. Это доверие находит отражение в значительном количестве обращений граждан, использующих правозащитные механизмы прокуратуры для вос-становления нарушенных прав.
Согласно статье 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», основная задача прокура-туры заключается в осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением федеральных законов на всей терри-тории страны. Вместе с тем законодательство расширяет функции прокура-туры, предоставляя ей полномочия, выходящие за рамки надзорной дея-тельности.
………………………..
1. Понятие и виды прокурорских проверок
На сегодняшний день в федеральных и иных законах нет четких гра-ниц и не существует единого мнения, что представляет из себя прокурор-ская проверка. С одной стороны, такая проверка служит важным методом выявления и пресечений нарушений законов.
Располагая информацией о правонарушениях в той или иной сфере, прокурор приходит к решению о необходимости провести проверочные ме-роприятия и оценить насколько имеющаяся информация соответствует дей-ствительности. И если в решениях или деятельности тех или иных субъек-тах имеются правонарушения, а также если данными субъектами нарушают-ся права и свободы человека и гражданина, и законные интересы государ-ства и общества и не соблюдается Конституция Российской Федерации, то именно во время прокурорской проверки предоставляется возможность вы-явить указанные обстоятельства. Кроме того, полученные результаты проку-рорской проверки дают возможность прокурорскому работнику сделать свой выбор на тех средства реагирования, которые являются наиболее ре-зультативными и целесообразными в той или иной ситуации и будут в наибольшей степени эффективным образом способствовать впредь пресече-нию допускаемых нарушений, а также привлечению виновных лиц к ответ-ственности и восстановлению нарушенных прав, свобод и законных инте-ресов граждан .
С другой стороны, прокурорская проверка - это полномочия прокуро-ра по надзору за беспрекословным исполнением законов. Так, в соответ-ствии с ФЗ «О прокуратуре», а именно в статьях 22, 27, 30 и 33 данного за-кона указаны нормы, которые дают право прокурору осуществлять провер-ки. Согласно части 1 статьи 22 ФЗ «О прокуратуре» указано полномочие прокурора, которое дает ему право проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения за-кона. Согласно части 1 статьи 27 прокурор при осуществлении возложен-ных на него функций рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина. В части 1 статьи 30 ФЗ «О прокуратуре» установлено, что полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, устанав-ливаются уголовно-процессуальным законодательством Российской Феде-рации и другими федеральными законами, которые также предусматривают право прокурору проводить проверки. В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О прокуратуре» прокурор имеет право осуществлять проверку на соот-ветствие законодательству Российской Федерации распоряжений, приказов, постановлений администрации органов и исправительных учреждений. Сложнее обстоятельства складываются при наличии полномочий провероч-ного характера в случаях в деятельности прокурора при рассмотрении дел судами. Данные полномочия прописаны в статьях 35, 36 ФЗ «О прокурату-ре». Однако и в этом случае имеются определенные основания.
Так, в соответствии с частью 3 статьи 37 уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УПК РФ) прокурор в ходе судопроизводства по уголовному делу поддерживает государственное об-винение, обеспечивая его обоснованность и законность. Согласно части 5 статьи 246 УПК РФ при рассмотрении уголовного дела судом первой ин-станции государственный обвинитель представляет доказательства и участ-вует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбиратель-ства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания. Применительно к содержанию выше-указанной деятельности тоже необходимо отметить, что в ней содержатся некоторые элементы поверочного характера, однако саму проверку при этом прокурор не проводит.
Именно в результате проверок принимается большинство решений о применении мер прокурорского реагирования. В зависимости от основа-ний, послуживших причиной их проведения, следует различать текущие и плановые проверки.
Основную массу проверок составляют текущие проверки. Решение об их проведении прокурор принимает на основании поступающей информа-ции о конкретных фактах нарушения закона. Такая информация содержится в обращениях граждан, поступает от должностных лиц (в том числе и по запросам прокурора), из контролирующих органов, имеется в материалах уголовных, гражданских, административных дел, дел оперативного учета, а также может быть получена из средств массовой информации.
Практика показывает, что проверки также могут проводиться по по-ручению вышестоящего органа прокуратуры.
В отличие от текущих проверок, плановые уже имеются в плане рабо-ты прокуратуры на определенный период. Указанные проверки, по мнению авторов, не должны планироваться только лишь для отчетности. Принимая решение о включении в план той или иной проверки, прокурор обязан учи-тывать состояние законности на проверяемом объекте, накопленную за предыдущий отчетный период информацию, данные предыдущей проверки, результаты рассмотрения протестов и представлений, внесенных по поводу выявленных ранее нарушений закона, планы работы вышестоящих прокура-тур и другие значимые обстоятельства.
………………………..
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным го-лосованием 12.12.1993) [с изменениями, одобренными в ходе общероссий-ского голосования 1 июля 2020 года] // Российская газета. 2020. 04 июля.
2. Уголовно–процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174–ФЗ (в ред. от 09.04.2026 г.) // Собрание законодатель-ства Российской Федерации. – 2001. – № 52 (ч. I). – Ст. 4921.
3. О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон от 17.01.1992 № 2202–1 (ред. от 29.12.2025) // Собрание законодательства Рос-сийской Федерации. – 20.11.1995. – № 47. – Ст. 4472.
………………………..