Выдержка из работы:
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования заключается в том, что заимствование зарубежного опыта в управлении проектами в сфере государственно-частного партнерства (далее – ГЧП) определено комплексом факторов, которые характеризуют нынешний этап экономического развития государства.
Российская практика, не смотря на повышение роста количества и объемов сделок последних лет, находится на этапе активного формирования институциональной и метрологической базы. В данной ситуации обращение к зарубежному опыту является необходимым условием для снижения системных рисков, также повышения эффективности долгосрочных капитальных вложений и обеспечения устойчивого партнерства.
……………………………………
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ПОНЯТИЯ ГЧП И УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ
1.1 Сущность и значение ГЧП в инфраструктурной политике
В условиях экономической глобализации проявляется тенденция к взаимодействию бизнеса и государства. Способы взаимодействия варьируется в зависимости от специфики рыночных отношений в разных странах. В последнее время в экономиках ряда стран складывается новая форма взаимодействия бизнеса и государства, которая получила название государственно-частное партнерство (ГЧП). Этот вид партнерства является универсальным механизмом для решения долгосрочных задач в сферах экономики и технологий.
В российской экономике государство играет важную роль в развитии механизмов ГЧП. В общем виде ГЧП можно определить как совокупность форм взаимодействия государства и бизнеса на взаимовыгодных условиях для решения общественно значимых задач.[ Е.Ю. Кузина Государственно-частное партнерство: теория и практика взаимодействия бизнеса и государства в современной практике]
Актуальность проблематики ГЧП вызвало огромное количество трактовок значения термина. До сих пор нет единого верного понимания ГЧП, различные определения понятия ГЧП можно найти в следующих источниках:[ Ткаченко И. Н., Евсеева М. В., Потапов А. В., Раменская Л. А., Савченко Я. В. Государственно-частное партнерство]
1. Законодательные и иные нормативные правовые акты РФ и субъектов РФ
2. Законодательные акты и иные методические документы национальных ведомств, ответственных за реализацию ГЧП
3. Аналитические материалы отечественных и зарубежных организаций и институтов развития
4. Аналитические материалы консалтинговых компаний, принимающих участие в реализации ГЧП проектов
5. Отечественные и зарубежные научные публикации
Активно ГЧП в концессионной форме использовалось многими странами ещё с давних времен, особенно популярна такая форма взаимодействия была в сфере строительства железных дорог.
Прежде чем переходить к изучению практического применения механизмов ГЧП следует рассмотреть законодательную базу. Впервые в российском законодательстве определение ГЧП появился в 2006 в законе Санкт-Петербурга от 25 декабря 2006 года №627-100 « Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах»: « Государственно- частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество Санкт-Петербурга с российским или иностранным юридическим или физическим лицом либо действующим без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) объединением юридических лиц в реализации социально значимых проектов, проектов, направленных на развитие образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, физической культуры, спорта, культуры, туризма, транспортной и инженерной инфраструктур, инфраструктуры связи и телекоммуникаций в Санкт-Петербурге, которое осуществляется путем заключения и исполнения соглашений, в том числе концессионных.» [Закон Санкт-Петербурга от 25.12.2006 №627-100 «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах»]
……………………………………
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Министерство экономического развития РФ является основным органом исполнительной власти, который ответственен за формирование и осуществление региональной политики с области ГЧП. По состоянию на 2026 год Министерство выполняет также роль уполномоченного органа по вопросам ГЧП, оно реализует функции концедента по ряду разных стратегических проектов регионального назначения. Важным задачами РФ является рассмотрение частных инициатив, также подготовки заключения о целесообразности осуществления проектов, координации взаимодействия с федеральными органами власти и институтами, включая ВЭБ РФ, Национальный Центр ГЧП. В 2025 году РФ было рассмотрено 34 проекта, из которых только 12 получили положительные результаты и были направлены на конкурсные процедуры. В сфере обеспечения проектов ГЧП Министерство осуществляет инструменты поддержки.
……………………………………