Выдержка из работы:
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в 2025-м году нормативно-правовая основа местного самоуправления претерпела существенные изменения - на федеральном уровне принят Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (с точки зрения темы исследования важно, что этим законом впервые установлены особенности организации местного самоуправления в административных центрах и столицах субъектов РФ), «новые» законы о местном самоуправлении приняты во многих субъектах Российской Федерации, в том числе в Республике Саха (Якутия) - Закон Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2025 года №2913-З № 501-VII «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)».
Соответственно, изменение нормативно-правовой основы местного самоуправления требует переосмысления теоретических подходов к вопросам организации и функционирования органов местной власти, Значимость исследования указанных территорий обусловлена их особой ролью в социально-экономическом развитии регионов. Административные центры являются крупнейшими городами, где проживает значительная доля населения регионов, за исключением Республики Ингушетия, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, где столицы субъектов РФ уступают в численности населения другим городам.
Некоторые административные центры субъектов РФ по численности населения превосходят целые регионы, например, крупнейший российский муниципалитет – город Новосибирск с населением 1,6 млн. человек – занимал бы 27-е место в списке регионов РФ по численности населения. Якутск по численности населения превосходит Республику Тыва, Камчатский край, Магаданскую область и еще ряд регионов.
Очевидно, что организация муниципальной власти в столь крупных городах требует иных подходов, чем в небольших муниципалитетах с численность населения в несколько тысяч человек.
Также следует учитывать, что местное самоуправление в центрах субъектов РФ как правило имеет более стабильную экономическую основу, органы муниципальной власти таких центров по объективным причинам, таким как дислокация в одном населенном пункте, более тесно взаимодействуют с органами государственной власти субъектов РФ.
…………………………………………
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Историко-теоретические основы систем местного управления и самоуправления в России
В своем труде «Общее учение о праве и государстве» профессор Г.Ф. Шершеневич писал: «рождаясь и воспитываясь в условиях современного правового порядка, мы настолько осваиваемся с его правилами и лежащими в основаниях их идеями, что даже не в состоянии себе представить, чтобы могло быть иначе. … Итак, историческое изучение права: 1) дает нам возможность понять характерные черты современного порядка, именно благодаря сравнению и противопоставлению; 2) расширяет наше общественное мировоззрение, отрывая нас от крепкой связи с настоящим и открывая перед нами широкое поле будущего» .
Иными словами, изучение генезиса и исторического развития местного самоуправления в России - необходимое условие для того, чтобы рассмотреть такое самоуправление не как сиюминутное явление, а как неотъемлемую часть отечественной государственно-правовой истории, и, тем самым, определить направления дальнейшего развития местного самоуправления в нашей стране.
Историю развития органов местного самоуправления в России принято исчислять с реформ Александра II, когда в попытке модернизировать государственный аппарат часть полномочий, ранее присущих губернскому уровню, была передана властям нового уровня власти – местного.
…………………………………………
1. Нормативные правовые акты
1.1. Конституция Российской Федерации, принята 12 декабря 1993 года (в ред. 05.10.2022) // Российская газета. - 2022. - № 201.
1.2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 31.07.2023) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Российская газета. -1994. - № 176.
1.3. Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» // Российская газета. – 2025. - № 65.
1.4. Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. – 2003. - № 201 (утрачивает силу с 1 января 2027 года)
1.5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 4146-р «О Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года» // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.12.2024
1.6. Конституция Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 1992 года // Якутские ведомости. 1992. № 7.
…………………………………………