Выдержка из работы:
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы настоящего исследования обусловлена тем, что тесное и качественное взаимодействие органов внутренних дел (далее по тексту работы также – ОВД) с гражданами позволяет существенно повысить эффективность мероприятий в сфере охраны общественного порядка.
Так, например, совместное патрулирование сотрудниками патрульно-постовой службы (далее – ППС) и народными дружинами позволяет, помимо прочего, позволяет компенсировать некомплект личного состава ППС, который является одним из наиболее высоких среди служб ОВД, кроме того, в целом широкое участие граждан в деятельности народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности, сотрудничающих с ОВД, способствует укреплению доверия населения к полиции и формированию должного уровня правосознания в общества.
……………………
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ С ГРАЖДАНАМИ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
1.1. Понятие и значение взаимодействия органов внутренних дел с гражданами по охране общественного порядка
Термин «взаимодействие» имеет сложное содержание, если обратиться к толковым словарям, то под ним понимается «взаимная связь явлений; взаимное действие различных предметов и явлений друг на друга» , «взаимная поддержка, кооперация; согласованные действия» .
Следовательно, фундаментальным признаком взаимодействия является его двусторонний, согласованный характер – здесь каждый субъект нуждается друг в друге, и без общности их действий достижение значимой для них цели либо невозможно вовсе, либо крайне затруднено.
Если говорить непосредственно о взаимодействии ОВД с населением, то, как пишет О.Н. Щербаков, «взаимодействие представляет собой деятельность, согласованную по целям, месту, времени применения сил и средств для выполнения поставленных задач. При этом термин взаимодействие неразрывно связан с категорией эффективности указанной деятельности, под которой традиционно понимается единство результата с понесенными затратами сил, средств и времени» . Иными словами, «взаимодействие» - сложная категория, наделенная множеством признаков, основополагающим среди которых, как представляется, выступает результат, т.е. взаимодействие не должно являться «деятельностью ради деятельности», если ОВД в той или иной форме вступают во взаимодействие с гражданами, то тем самым преследуется определенная, конкретная цель, условно говоря, если говорить, например, о народных дружинах, которые содействуют ОВД в охране общественного порядка, то цель такого взаимодействия – не увеличение количества таких дружин, а снижение числа правонарушений в общественных местах путем их предупреждения и пресечения, увеличение же числа дружин – не цель, а одна из задач, которые обеспечивают достижение вышеуказанной цели.
Говоря о значении взаимодействия ОВД с гражданами, А.В. Елисеев и С.И. Агафонов справедливо отмечают, что «общественность, гражданские институты являются важнейшим ресурсом, позволяющим обеспечить последовательное и заинтересованное противодействие организованной преступности и коррупции, терроризму и экстремизму, наркоэкспансии и незаконной миграции. С активизацией деятельности общественных объединений в сфере правопорядка связывается решение задач укрепления духовно-нравственных ценностей и правовой культуры, создания атмосферы непримиримости граждан к преступности, нарушению их законных прав и свобод, предупреждения распространения преступной идеологии среди граждан, усиления профилактики безнадзорности несовершеннолетних» .
В.А. Ильченко отмечает, что активное и эффективное взаимодействие ОВД с гражданами выступает важнейшим фактором, обеспечивающим формирование общественного доверия к полиции, под которым понимаются «основополагающие начала, которые выражаются в системе официальных требований к полиции, ее сотрудникам использовать предусмотренные законом различные организационно-правовые формы и механизмы, направленные на широкое взаимодействие с населением, обеспечивать обоснованность и понятность совершаемых действий для граждан, учитывать постоянный мониторинг общественного мнения в качестве основного критерия официальной деятельности полиции. Данный принцип является одним из гарантов общественного равновесия в правоохранительной сфере и обеспечивает «сцепление» полиции, с одной стороны, общества, населения и граждан, с другой. Мировоззренческая идея общественного доверия и поддержки полиции гражданами должна пронизывать всю полицейскую деятельность, ею обязаны руководствоваться органы управления полицией, ее нужно учитывать институтам гражданского общества при выстраивании отношений с полицией» .
……………………
СПИСОК БИБЛИОГРАФИЧЕСКИХ ИСТОЧНИКОВ
1. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 15.12.2025) // Российская газета. – 2011. - № 31.
2. Федеральный закон от 02.04.2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» (ред. от 14.07.2022) // Российская газета. – 2014. - № 87.
3. Закон города Москвы от 26.06.2002 года № 36 «О Московской городской народной дружине» (ред. от 08.05.2024) // Ведомости Московской городской Думы. -2002. - № 8.
……………………