Выдержка из работы:
ВВЕДЕНИЕ
Проблема реформирования системы управления промышленностью в СССР во второй половине XX века занимает важное место в отечественной исторической науке. Особое значение в этом контексте имеют промышленные реформы 1957 и 1965 годов, связанные соответственно с созданием системы советов народного хозяйства (совнархозов) и проведением экономической реформы, получившей в историографии название «косыгинской». Эти реформы представляли собой попытки модернизации командно-административной системы управления народным хозяйством и поиска более эффективных механизмов развития промышленности в условиях социалистической экономики.
…………………………………………………….
ГЛАВА 1. РЕФОРМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ 1957 ГОДА; СОЗДАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВНАРХОЗОВ
1.1. Предпосылки реформы 1957 года и кризис отраслевого управления промышленностью
К середине 1950-х годов в СССР всё более отчётливо проявлялись системные проблемы управления промышленностью, обусловленные спецификой сложившейся командно-административной модели. Отраслевая система управления, основанная на деятельности союзных и союзно-республиканских министерств, обеспечивала жёсткую централизацию принятия решений, что в условиях послевоенного восстановления и экстенсивного роста промышленности первоначально способствовало концентрации ресурсов и ускоренному развитию. Однако по мере усложнения хозяйственных связей и роста масштабов производства данная система начала демонстрировать признаки управленческого кризиса.
Одной из ключевых предпосылок реформы 1957 года являлась чрезмерная бюрократизация отраслевого управления. Министерства, сосредоточенные в центре, зачастую оказывались оторванными от конкретных производственных условий на местах. Как отмечает Н. С. Симонов, централизованное планирование и распределение ресурсов приводили к замедлению хозяйственных решений, снижению инициативы предприятий и росту ведомственных интересов, противоречивших общегосударственным задачам . В результате усиливалась несогласованность между отраслями, что негативно сказывалось на эффективности промышленного производства.
Существенную роль в формировании предпосылок реформы сыграла и проблема межотраслевых связей. Отраслевая система управления ориентировалась прежде всего на выполнение плановых показателей в рамках конкретных министерств, тогда как вопросы кооперации предприятий, размещённых в одном экономическом районе, часто оставались второстепенными. В научной литературе подчёркивается, что это приводило к дублированию производств, нерациональному использованию материальных и трудовых ресурсов, а также усложнению логистических цепочек .
Политический фактор также имел важное значение. После смерти И. В. Сталина и начала политики десталинизации в партийно-государственном руководстве усилилось стремление к обновлению механизмов управления и преодолению наиболее жёстких форм административного диктата. Н. С. Хрущёв рассматривал реформу управления промышленностью как средство ослабления влияния отраслевых министерств и связанных с ними управленческих элит. По мнению О. В. Хлевнюка, реформа 1957 года была не только экономическим, но и политическим шагом, направленным на перераспределение властных полномочий внутри советской номенклатуры .
…………………………………………………….
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Белых А.А., Мау В.А. Экономические реформы в СССР: 1921–1985 гг. // Вопросы экономики. — 2023. —№ 11. — С. 81–108.
2. Воейков М.И. Роль института экономики АН СССР в осуществлении хозяйственной реформы 1965 года // Вестник Института экономики Российской академии наук. — 2024. — № 2. —С. 158–171.
3. Гапсаламов А.Р. Деятельность советов народного хозяйства (1957-1964 гг.): организационный тупик или возможность рывка // Вестник Майкопского государственного технологического университета.? 2023.? № 2. ?С. 13-20.
4. Гвишиани Д.М. Экономическая реформа А.Н. Косыгина-стратегические цели и причины свертывания реформ // Вестник дипломатической академии МИЛД России. Международное право: ООО «Восточная книга». — 2022. — № 1. — С. 64–84.
…………………………………………………….