Содержание:
Задание 1.
Понятие административной юрисдикции органов внутренних дел.
В современной России органы внутренних дел (далее – ОВД) представляют собой централизованную систему исполнительных органов, непосредственно обеспечивающих законность в Российской Федерации путём противодействия преступлениям и административным правонарушениям. В то же время, система ОВД, существовавшая в РСФСР, СССР и независимой России до 2011 года, имела значительные элементы децентрализации (постепенно устранявшиеся к 2011 году).
В свою очередь, административные правонарушения, как в советской, так и постсоветской России, предусматривались в федеральном и региональном законодательстве. Практическая реализуемость федерального и регионального правового регулирования административной ответственности зависит, среди прочего, от степени участия ОВД в выявлении и пресечении любых административных правонарушений [4, c.112].
В сформировавшемся научном представлении о содержании понятия «административная юрисдикция» прочно установилось обоснованное мнение о том, что под этим правовым явлением следует понимать предусмотренную законом деятельность по рассмотрению и разрешению органами публичной власти различного рода обращений участников административно-правовых отношений, которые содержат правовой спор. При этом речь идет как о спорах, связанных с некорректной (по мнению обращающихся) реализацией непосредственных административных (управленческих) функций, проявляющихся в «процедурах внесудебного урегулирования деликтных и правомерных (неоспариваемых) отношений», так и о применении органами исполнительной и судебной власти в предусмотренных законом случаях мер административного принуждения к физическим и юридическим лицам.
Стремительное развитее современного общества, а также различных сфер активности человека привело к фактической невозможности разрешения административно-правовых споров лишь с обязательным привлечением суда. Появляющиеся досудебные формы разрешения публично-правовых конфликтов открывают совершенно новые возможности для изучения особенностей административно-юрисдикционной деятельности федеральных органов исполнительной власти (далее - федеральные органы). Такая деятельность позволяет объективно оценивать действия участников административно-правовых отношении с точки зрения их правомерности.
Употребляемый термин «юрисдикция» образован от сочетания латинских слов «jus» и «clicere» и переводится как разрешение конфликта или применение подлежащей властью установленных правил [6, с. 74—75].
По сути, это и позволяет в современной научной литературе отождествлять юрисдикцию с право-разрешительной деятельностью государства и общественности [10, с. 23]. В этом смысле административная юрисдикция является своего рода правовым «продуктом» публично-властной деятельности, основанной на нормах административного и административно-процессуального законодательства РФ. Такая деятельность проявляется в реализации административно-юрисдикционных производств, возбуждаемых уполномоченными должностными лицами органов власти в связи со ставшими им известными нарушениями устанавливаемых государством административно-правовых запретов, предписаний либо дозволений со стороны самого широкого круга участников исследуемых правоотношений.
…………………………..
9. Осинцев Д. В. Административное право. — М.: Юрайт, 2023. - 618 с.
10. Попова Н. Ф. Административное право. — М.: Юрайт, 2023. - 344 с.
11. Старостин С. А., Ухов В. Ю., Кинев А. Ю. Актуальные проблемы административного права. — М.: Проспект, 2022. - 408 с.
12. Стахов А. И., Кононов П. И. Административное право России. — М.: Юрайт, 2023.- 686 с.