Содержание:
Доклад на тему: Предмет и сущность прокурорской деятельности по надзору за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.
Понимание предмета прокурорского надзора выполняет отдельную роль в раскрытии сущности и содержания надзорной деятельности. Предметность выступает в качестве основы надзорной деятельности прокурора. При исследовании данного вопроса необходимо основываться на сущности деятельности прокуратуры – обеспечение исполнения законодательства, выявление допущенных нарушений и их устранение. Именно данные направления деятельности прокуратуры входят в основу предмета прокурорского надзора вообще и надзора за законностью расследования преступлений в частности [6, с. 19].
На основании статьи 29 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» в качестве предмета надзорной деятельности органов прокуратуры выступает гарантия защита прав и свобод личности, соблюдение порядка рассмотрения поступающих заявлений о совершенном или готовящемся преступлении, соблюдение правил организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий, обеспечение законности принимаемых решений органами следствия и дознания [4].
Предмет надзорной деятельности не может быть сведен только к процессуальным действиям субъектов уголовного процесса, поскольку в полномочия прокурора входит надзор за соблюдением норм материального, в данном случае уголовного закона. Это является первоосновой прокурорского надзора за исполнением законов органами следствия и дознания. В случае выявления фактов нарушения законодательства прокурор должен незамедлительно отреагировать и привлечь к ответственности виновных должностных лиц за незаконные действия или бездействие, в результате чего было допущено нарушение уголовного законодательства. Предмет прокурорского надзора включает в себя выявление нарушений не только норм уголовного законодательства, но и прочих отраслей материального права. Это обуславливается тем, что что в процессе реализации надзорных действий могут быть выявлены и прочее социальные негативные отклонения, которые урегулированы нормами административного права, гражданского права и пр.
Задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, тесно связаны с его предметом:
– исполнения требований закона (и иных соответствующих законам нормативных правовых актов) при приеме, регистрации, учете, проверке и разрешении заявлений, сообщений и иной информации о совершенных и подготавливаемых преступлениях;
…………………..
Задача 1.
Помощник прокурора Калининградской области Пискунов проводил проверку в следственном комитете ГУВД области материалов уголовного дела о нераскрытом преступлении (разбойное нападение) по жалобе потерпевшего Трифонова о бездеятельности работников органов внутренних дел, которые «не хотят раскрывать преступления».
В ходе изучения материалов уголовного дела он пришел к выводу о том, что преступление могло быть совершено неким Сысоевым, который, судя по его показаниям, имевшимся в материалах дела, систематически оказывал содействие органам милиции на конфиденциальной основе. Однако, запросив сведения от оперативных служб о Сысоеве, помощник прокурора Пискунов получил отказ, так как Сысоев письменного согласия об этом не дал.
Вопросы для устных ответов:
1. В каких случаях прокурору могут быть предоставлены сведения о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих ОРД, а также о лицах, оказывающих содействия этим органам на конфиденциальной основе?
2. Относится ли к таким описанный в задаче случай?
3. Как должен в дальнейшем действовать помощник прокурора Пискунов?