Выдержка из работы:
Федерализм как форма государственного устройства представляет собой сложную и многогранную систему, основанную на принципах разграничения полномочий между центром и субъектами, правовой автономии территориальных образований, участия регионов в управлении государством и соблюдения баланса интересов различных уровней власти. В условиях современной России федерализм не только является официально закреплённой моделью государственного устройства, но и выполняет важнейшую функцию поддержания территориальной целостности, политической устойчивости и многоуровневого управления в условиях многонационального и социально неоднородного общества.
Актуальность темы курсовой работы обусловлена необходимостью переосмысления действующей модели российского федерализма в условиях нарастающей централизации, цифровизации государственного управления и глобальных вызовов. Конституция Российской Федерации провозглашает федерализм в числе основ конституционного строя, однако на практике функционирование федеративных институтов сталкивается с рядом правовых, финансовых и организационных проблем. Современные вызовы требуют не только анализа существующих дисфункций федеративной системы, но и обоснования направлений её трансформации с учётом новых технологических и правовых реалий.
***********************************************************
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФЕДЕРАЛИЗМА
1.1. Понятие и признаки федерализма
Федерализм представляет собой сложное, многоуровневое правовое и политическое явление, охватывающее сферу государственного устройства, распределения власти, взаимодействия различных уровней публичной власти и защиты принципов самоопределения и автономии в рамках единого государственного образования. Понятие федерализма формировалось в течение длительного исторического периода и в современной науке трактуется как система организации государства, основанная на объединении нескольких территориальных или национальных единиц (субъектов) в единое государство при сохранении этими субъектами определённой степени политической, правовой и организационной самостоятельности.
Федерализм как форма государственного устройства противопоставляется унитаризму, где государство выступает как единое централизованное образование. Основным источником различий между федерацией и унитарным государством является степень автономии территориальных образований. В федерации субъекты обладают собственной компетенцией, законодательством и органами власти, в то время как в унитарном государстве все административные единицы подчинены центральной власти и не обладают правом самостоятельного законодательного регулирования за пределами делегированных полномочий [1, C. 24].
На конституционном уровне федерализм закрепляется как фундаментальный принцип государственного устройства. Так, статья 1 Конституции Российской Федерации устанавливает, что Россия является федеративным государством. В статье 5 Конституции РФ конкретизирована природа федерации как союза равноправных субъектов, обладающих равными правами в отношениях с федеральными органами власти. Кроме того, в части 3 статьи 5 Конституции подчеркивается, что федеративное устройство России основано на её государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ, а также на равноправии и самоопределении народов России [2].
Теоретики федерализма подчёркивают, что федерация не является просто децентрализованным государством, а представляет собой качественно иную форму организации публичной власти, в которой принцип многоуровневости является определяющим. Так, по мнению А. Ю. Печегиной, федерализм — это «не только форма государственного устройства, но и способ согласования интересов центра и регионов, выражение политического и правового компромисса между различными социальными, этнокультурными и территориальными группами населения» [3, C. 176].
1. Михайлова, Н. В. Федерализм и федерация: сущность и многообразие проявлений / Н. В. Михайлова // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. — 2010. — № 1. — С. 23–31. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/federalizm-i-federatsiya-suschnost-i-mnogoobrazie-proyavleniy (дата обращения: 14.12.2025).
2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. (с изм. и доп., одобр. в ходе общерос. голосования 1 июля 2020 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2014. — № 9. — Ст. 851.
3. Печегина, А. Ю. Особенности федерализма в Российской Федерации / А. Ю. Печегина // Вестник экономики и права. — 2021. — № 12. — С. 175–180. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-federalizma-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 14.12.2025).
4. Куракин, А. В., Карпухин, Д. В., Попова, Н. Ф. Принципы разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и её субъектами / А. В. Куракин, Д. В. Карпухин, Н. Ф. Попова // Административное и муниципальное право. — 2020. — № 3. — С. 241–245. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/printsipy-razgranicheniya-predmetov-vedeniya-i-polnomochiy-mezhdu-organami-gosudarstvennoy-vlasti-rossiyskoy-federatsii-i-ee-subektami (дата обращения: 14.12.2025).
5. Глотов, С. А., Мазаев, В. Д. Равноправие и асимметричность: сочетаемые элементы в российском федерализме? / С. А. Глотов, В. Д. Мазаев // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 4, Государство и право: Реферативный журнал. — 2024. — № 2. — С. 45–49. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ravnopravie-i-asimmetrichnost-sochetaemye-elementy-v-rossiyskom-federalizme (дата обращения: 14.12.2025).