Выдержка из работы:
В настоящее время правовое регулирование трудовых отношений, предоставление льгот и компенсаций работникам Крайнего Севера регламентируется нормами Конституции РФ, ТК РФ и Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
При анализе положений ст. 325 ТК РФ можно отметить, что работникам Крайнего Севера, трудоустроенным в бюджетных организациях, законодатель предоставляет больше прерогатив, в частности, об этом свидетельствует ссылка на использование любого вида транспорта, провоз багажа до 30 кг, а также проезд и провоз багажа неработающих членов семьи.
В отношении работников иных организаций законодатель также устанавливает подобное право, однако, оставляет на усмотрение организации регулирование таких вопросов, как вес провозимого оплачиваемого багажа, вид используемого транспорта и возможность компенсации стоимости проезда неработающих членов семьи.
*************************************************
Глава 1. Теоретические аспекты жизни и социальной защиты лиц, проживающих в северных территориях, в контексте анализа Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 09.02.2012
1.1. Особенности жизни и социальной защиты лиц, проживающих в северных территориях
В общей доле территорий нашей страны северные территории (районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) составляют порядка 65 %. К зоне северных территорий относятся полностью 14 и частично своими территориями 13 субъектов нашей страны, включающих 503 города и поселка. Вклад Севера в экономику нашей страны весьма существенный, однако социальное обеспечение жителей данного региона оставляет желать лучшего.
Стоит сказать, что большая часть северных территорий России является неблагоприятными, дискомфортными, а порой экстремальными климатическими условиями с точки зрения постоянного или длительного проживания в них человека .
Длительное воздействие холода на организм человека, короткий световой день, сильные ветра, низкий температурный режим и иные погодно-климатические факторы негативно воздействуют на здоровье человека, сокращают продолжительность жизни и увеличивают риск возникновения различных заболеваний.
Кроме того данные факторы при длительном воздействии на организм человека существенно снижают работоспособность человека, поскольку человеческий организм изначально не приспособлен к проживанию в подобном климате. Например, город Норильск по суровости и жесткости климата стоит на втором месте после Антарктиды, в Якутии зафиксирована самая низкая температура на Земле .
Поскольку в районах Севера сосредоточены различные залежи полезных ископаемых, то помимо воздействия сурового климата на организм человека еще и оказывает свое влияние вредность и сложность добычи данных ископаемых. К таким производствам относятся добыча угля, нефти, газа, алмазов, цветных металлов.
В виду больших территорий и недостаточного развития инфраструктуры данного региона существуют сложности с доступом к медицинской помощи, приобретению продуктов питания и иных необходимых потребительских продуктов, получению социальных услуг и доступности различного рода услуг в сфере отдыха и развлечения.
Отдельно стоит сказать о медицинском обеспечении жителей северных территорий. Медицинские учреждения, расположенные в региональных центрах, безусловно, в основной своей массе оснащены всем необходимым оборудованием и способны оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь.
Однако, учитывая огромные расстояния между населенными пунктами в северных территориях, высокую стоимость авиа и железнодорожных билетов до областного центра, сложные погодные условия, зачастую полностью блокирующие возможности транспортировки больного в медицинское учреждение в короткие сроки, а также малое количество районных больниц и поликлиник, а зачастую и полное их отсутствие, вопросы оказания своевременной квалифицированной медицинской помощи остаются одним из наиболее срочно требующих решения вопросом.
Суровые климатические условия Севера, включающие в себя низкий температурный режим, сильные ветра, короткий световой день, накладывают серьезный негативный отпечаток на здоровье людей, долгое время проживающих в данных условиях. Снижается продолжительность жизни, увеличивается количество приобретенных заболеваний, происходят изменения в психике.
Для облегчения положения лиц, работающих или проживающих на северных территориях, государством разработан комплекс мер, направленных на их поддержку.
1. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.] // Официальный интернет–портал правовой информации.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации: принят Государственной Думой 21.12.2001, одобрен Советом Федерации 26.12.2001 // Собрание законодательства РФ, 2023, № 32 (Часть I). – Ст. 6203.
3. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" // "Российская газета" от 16 апреля 1993 г., № 73.
4. Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. № 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" // Собрание законодательства Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. № 47 ст. 7853.
5. Постановление Конституционного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности положения части восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Г. Труновой" // Собрание законодательства Российской Федерации от 27 февраля 2012 года № 9 ст. 1152.