Выдержка из работы:
В условиях существующих социально- экономических и государственно-правовых преобразований несомненный интерес вызывают вопросы, которые касаются развития системы органов государственной власти. Особое место при этом занимает проблема эффективного и результативного функционирования органов исполнительной власти и, в первую очередь, Правительства Российской Федерации, поскольку именно на него ложится основная нагрузка по установлению правопорядка в обществе и обеспечению законности в государстве.
Актуальность темы исследования. Являясь институтом государственной власти, в функции которого входят управление государственной собственностью, обеспечение свобод и прав человека и гражданина, исполнения законов и безопасности общества, регулирование деятельности рыночных институтов, исполнительная власть обладает широким кругом полномочий и играет исключительно важную роль в любом правовом государстве. Поэтому категорию «исполнительная власть» можно зачастую характеризовать как довольно условную, поскольку организация исполнения законов является не единственной ее задачей, как это зачастую кажется. Однако, несмотря на ее необходимую и общественно полезную функцию, исполнительная власть почти на всех уровнях обнаруживает в себе определенную тенденцию к коррупции и негативному увеличению масштабов государственного аппарата. Большое количество структурных подразделений объективно нуждается в высокой координации их деятельности, что не всегда реализуется на практике.
Правительство России, будучи высшим исполнительным органом государственной власти и осуществляя государственное управление, всегда находится в центре внимания ученых-правоведов и представителей юриспруденции. Оно играет ведущую роль в становлении стратегического курса развития России. Тем не менее, до сих пор остаются слабо
урегулированными большое количество вопросов, которые связаны с конституционными аспектами деятельности и порядка формирования и отставки Правительства России, что требует дальнейшего научного осмысления проблемы. Данный аспект получил свое отражение в поправках в Конституцию России от 2020 г., что обуславливает значимость данного исследования. Кроме того, 15 января 2020 г. вошло в историю российской политики и юриспруденции как дата ухода в отставку в полном составе Правительства Российской Федерации, что также, несомненно, сказывается на формировании внешне- и внутриполитического курса.
Вдобавок, 2020 г. стал годом не только политических изменений, но и годом сложной социально-экономической ситуации, связанной с пандемией коронавируса COVID-19 и кризисом во всех сферах жизни общества, что требует от Правительства Российской Федерации принятия своевременных общественно значимых решений. Данное событие не может не отразиться на дальнейшем формировании внутреннего и внешнего политического курса государства.
***********************************************
1. Теоретические аспекты деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации
1.1. Понятие и признаки органов исполнительной власти
Исполнительная власть – один из видов государственной власти и занимает одно из ведущих мест в системе разделения властей. Государство немыслимо без исполнительной власти, так как без нее оно не могло бы осуществлять свои задачи и функции.
Между тем, в научной литературе не существует единого мнения о понимании исполнительной власти.
Ю. М. Козлов при анализе понятия и особенностей исполнительной власти считает, что данная власть – это выражение государственной власти через специальные артикуляции госаппарата и их объективностной деятельности по реализации правовых норм, с целью оптимизации различных сфер жизнедеятельности общества .
К. С. Бельский под исполнительной властью понимает систему государственных органов власти, которая осуществляет практическую реализацию нормативных правовых актов, и обеспечивает это в административном порядке в рамках законодательства .
По утверждению Ю. А. Тихомирова, исполнительная власть – это совокупность институтов государства, реализующих режим законности. Ее эффективная работа зависит от взаимодействия и сотрудничества с судебной и законодательной властью .
В некоторых статьях Конституции Российской Федерации можно увидеть ту правовую основу, которая легла в определение Ю. А. Тихомирова. Исходя этого определения можно понять, что рассматриваемый вид власти представляет собой конкретные институты, наделенные исполнительно – распорядительными полномочиями. Это и есть одна из главных особенностей принципа разделения властных полномочий, при котором определенную компетенцию данных органов не могут исполнять законодательные и судебные органы государственной власти.
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822
3. Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 27.12.2021, N 52 (часть I), ст. 8973
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти: Проект федерального закона N 40361-S (внесен сенатором РФ A. A. Клишасом, депутатом ГД П.В. Крашенинниковым) (принят в первом чтении 25.01.2022) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://sozd.duma.gov.ru/bill/40361-8 (дата обращения: 08.12.2025)
5. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // "Собрание законодательства РФ", N 11, 15.03.2004, ст. 945.