Выдержка из работы:
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования обусловлена важностью функций, выполняемых федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими государственного управления. В разные периоды развития государства на первый план могут выходить различные его функции. На современном этапе развития нашей страны, к имеющим существенное значение, относятся функции, связанные:
- с формированием эффективно работающей системы и структуры органов государства;
- с организацией эффективной политической системы государства;
- с укреплением общественных институтов, которыми обеспечивается необходимый уровень демократии;
………………………………………..
1 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИИ
1.1 Понятие и сущность органа исполнительной власти
Органы исполнительной власти. представляют собой органы государственной власти, осуществляющие функции исполнительного характера в сфере деятельности Российской Федерации. Это общеупотребительное понятие, которое, по сути, является универсальным для всех отраслей права.
В настоящее время можно отметить, что в законодательстве нет единого подхода к определению термина «орган исполнительной власти».
Одни ученые определяют орган исполнительной власти самостоятельной структурной частью государственного аппарата, которая находится в системе исполнительных органов государственной власти, имеет определенную компетенцию (государственно-властные полномочия) и имея своей целью практическую реализацию законов и организацию их исполнения осуществляет государственное управление .
Другие специалисты-исследвоатели определяют понятие «орган исполнительной власти» структурным подразделением государственно-властного механизма (государственного аппарата), которое создастся при разделении властей для исполнения законов в таких сферах жизни общества как экономическая, социально-культурная и административно-политическая .
В частности, А.П. Алехин придерживается несколько иной позиции, в соответствии с которой, в качестве органа исполнительной власти следует рассматривать как учреждение, которое создаётся в целях участия в реализации функций этой (исполнительной) власти и наделено для этого полномочиями государственно-властного характера, обособлено от других государственных органов организационно, функционально и юридически .
В данном случае, по нашему мнению, представляется возможным согласиться со всеми тремя приведенными выше мнениями, так как каждое из них характеризует сущность органа исполнительной власти и его основные функциональные черты.
Понятие органа исполнительной власти содержится в Конституции РФ (ст. 10, 66); понятие федерального органа исполнительной власти - в ст. 71, однако содержание данных терминов в Конституции РФ не раскрыто, отсутствует в ней и дефиниция понятия исполнительной власти.
Понятие «орган» само по себе обозначает координационное начало в системе юридических лиц – как государственного, так и любого другого. Ведь, к примеру, элементами функциональной организации клеток тела в организме человека также являются органы. Подобно организму человека, органы государства являются элементами, объединяющими людей (как клетки тела) для выполнения задач государства.
Содержание исполнительной власти составляет её координирующий и распорядительный характер. Налаживание сложных общественных связей в экономической сфере, социально-культурной и административно-политической, созидательная и охранительная деятельность требуют наличия такой власти.
Исполнительная власть необходима для реализации практической работы по исполнению содержания законов, так как исполнение закона непосредственно связано с распорядительной (организующей, координирующей, охранительной и контролирующей) деятельностью государства. Эту работу должны осуществлять государственные органы, которые выполняют задачи по постоянному и целенаправленному управлению людьми, а через них - имуществом и общественными процессами. Это необходимо для того, чтобы обеспечивать исполнение законодательных актов, осуществлять исполнительную, организационную и правоохранительную деятельность.
Термины «исполнительный орган» и «орган исполнительной власти» не равнозначны, так как исполнительные органы есть практически в любой социальной структуре.
Исполнительный орган - это орган, осуществляющий непосредственно координирующие действия и обеспечивающий выполнение поставленных задач в рамках управления системой . К исполнительным органам также можно отнести и институт Президента РФ, который не включён в систему органов исполнительной власти, однако его правовой статус предполагает выполнение разнообразных функций государства, в том числе и не связанных с собственно исполнительным управлением (к примеру, утверждение военной доктрины Российской Федерации).
………………………………………..
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года : [с изменениями, внесенными законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февр. 2014 г. №2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 № 1-ФКЗ]. – Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – №31. – Ст. 4398.
2. Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации : Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ (ред. от 01.09.2025). – Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. – 2021. – № 52 (часть I). – Ст. 8973.
………………………………………..