Выдержка из работы:
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования обусловлена значительным количеством детей, оставшихся без попечения родителей, в Российской Федерации. По последним данным, в России насчитывается десятки тысяч несовершеннолетних, нуждающихся в семейном устройстве и государственной защите. Приоритет семейных форм воспитания таких детей закреплен как в национальном законодательстве, так и в международных обязательствах России. Это требует постоянного совершенствования правовых механизмов, обеспечивающих реализацию права ребенка жить и воспитываться в семье. Не менее важным аспектом актуальности является необходимость соответствия российского законодательства в сфере защиты детства международным стандартам, в частности Конвенции ООН о правах ребенка. Государственная семейная политика последних лет направлена на сокращение числа детей в интернатных учреждениях и развитие альтернативных форм семейного устройства. Однако эффективность этих мер напрямую зависит от качества правового регулирования, что обуславливает потребность в глубоком научном анализе существующих институтов.
……………………………………….
1. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ
1.1. Понятие и виды форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей по российскому законодательству
Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей, является одним из приоритетных направлений государственной семейной политики Российской Федерации. Законодатель определяет данную категорию детей через совокупность юридически значимых обстоятельств, препятствующих выполнению родителями обязанностей по воспитанию и обеспечению развития ребенка. Согласно статье 121 Семейного кодекса Российской Федерации, к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся несовершеннолетние, родители которых умерли, лишены либо ограничены в родительских правах, признаны недееспособными или безвестно отсутствующими, уклоняются от исполнения обязанностей по воспитанию, отказываются забрать ребенка из организации, а также иные случаи фактической невозможности осуществления родительского попечения.
Главным признаком данной категории является отсутствие у ребенка надлежащего правового и фактического обеспечения его интересов со стороны родителей. Признание несовершеннолетнего оставшимся без попечения осуществляется органами опеки и попечительства, что служит основанием для применения одной из форм его устройства. При этом правовой статус ребенка устанавливается независимо от последующей формы устройства и направлен на обеспечение государственных гарантий защиты его прав.
Российское законодательство предусматривает комплекс форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, направленных на замену семейного окружения либо создание условий, максимально приближенных к нему. В соответствии со статьей 123 Семейного кодекса Российской Федерации, к таким формам относятся: усыновление (удочерение), опека, попечительство, приемная семья, а также патронатное воспитание, предусмотренное законодательством отдельных субъектов Российской Федерации. Законодатель подчеркивает приоритет семейных форм устройства, устанавливая, что помещение ребенка в организации для детей-сирот допускается исключительно в качестве временной меры.
……………………………………….
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 16.
3. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 17. – Ст. 1755.
4. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 1. – Ст. 13.
……………………………………….