Выдержка из работы:
ВВЕДЕНИЕ
Пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца относится к числу базовых институтов права социального обеспечения, поскольку направлено на поддержание материальной устойчивости семьи при утрате лица, доход которого являлся основным либо существенным источником средств к существованию. Социальная значимость данной темы обусловлена тем, что смерть кормильца создаёт для нетрудоспособных членов семьи риск резкого ухудшения уровня жизни, а государство в силу статуса социального государства и конституционных гарантий обязано обеспечить механизм компенсации такого социального риска. Конституция Российской Федерации закрепляет право на социальное обеспечение по случаю потери кормильца, а действующее федеральное законодательство устанавливает условия назначения, порядок подтверждения юридически значимых обстоятельств и правила расчёта соответствующих выплат.
………………………….
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СВЯЗИ С ПОТЕРЕЙ КОРМИЛЬЦА
1.1. Понятие и особенности пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца
Пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца традиционно рассматривается в системе права социального обеспечения как одна из форм реализации конституционного права граждан на социальное обеспечение. В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом . Из содержания данной нормы следует, что пенсия по случаю потери кормильца является одной из законодательно закрепленных гарантий, направленных на компенсацию утраченного заработка или иного дохода, который обеспечивал умерший кормилец.
В научной литературе пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца предлагается рассматривать как систему государственно гарантированных денежных выплат нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца в целях частичной или полной компенсации утраченного ими источника средств к существованию. Как считает ряд авторов, ключевым элементом данного вида пенсионного обеспечения является наличие юридического факта смерти кормильца и установленная законом связь между ним и нетрудоспособными иждивенцами, которые в силу возраста, состояния здоровья или иных обстоятельств не могут самостоятельно обеспечить себе достойный уровень существования и поэтому нуждаются в поддержке со стороны государства . При этом под нетрудоспособными членами семьи, как правило, понимаются дети, достигшие определенного возраста, супруг, родители и другие лица, отвечающие критериям, установленным специальным пенсионным законодательством.
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по случаю потери кормильца отнесена к видам страховых пенсий. Как указано в данном законе, страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего застрахованного лица при наличии у него необходимого страхового стажа . Страховой характер такой пенсии означает, что ее назначение и размер зависят от участия умершего кормильца в системе обязательного пенсионного страхования и от объема страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете.
Наряду со страховой пенсией законодательством предусмотрено государственное пенсионное обеспечение нетрудоспособных членов семьи некоторых категорий умерших кормильцев. В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» государственная пенсия по случаю потери кормильца назначается, в частности, членам семей военнослужащих, сотрудников некоторых силовых ведомств, а также гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф, при наличии предусмотренных законом условий . В этом случае пенсионное обеспечение носит характер государственной социальной гарантии, не связанной непосредственно с уплатой страховых взносов, и финансируется за счет средств федерального бюджета.
Таким образом, в российском праве пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца имеет двойственную правовую природу и включает страховую пенсию и государственную пенсию по случаю потери кормильца. Как считает большинство исследователей, эта дуалистическая конструкция отражает стремление законодателя дифференцировать объем и условия предоставления пенсионных выплат в зависимости от статуса умершего кормильца и источников финансирования соответствующих обязательств, сохраняя при этом общий социальный характер рассматриваемого вида обеспечения .
………………………….
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативные правовые акты
1. Конвенция Международной организации труда № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» : [принята в г. Женеве 28.06.1952] – Текст : электронный // Сборник действующих договоров, заключённых СССР с иностранными государствами. – Москва, 1988. – Вып. 42. – С. 65–102; КонсультантПлюс [сайт]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_347616/ (дата обращения: 25.12.2025).
2. Европейская социальная хартия (пересмотренная) : [принята в г. Страсбурге 3 мая 1996 г.] : прекратила действие для Российской Федерации с 16.03.2022. – Текст : электронный // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. – № 7. – Ст. 913; КонсультантПлюс [сайт]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120807/ (дата обращения: 25.12.2025).
………………………….