Выдержка из работы:
ВВЕДЕНИЕ
Муниципальное управление в Российской Федерации представляет собой фундаментальный элемент публичной власти, непосредственно приближенный к населению и призванный решать ключевые вопросы жизнеобеспечения на локальном уровне. В условиях современных геополитических и социально-экономических вызовов, трансформации межбюджетных отношений и возрастающих запросов общества на качество публичных услуг, эффективность функционирования системы местного самоуправления приобретает характер стратегической государственной задачи.
……………………………………..
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
1.1 Понятие, сущность и функции муниципального управления
В современной научной литературе отсутствует единое определение муниципального управления, что обусловлено многогранностью данного явления. Российские исследователи предлагают различные трактовки, среди которых можно выделить три основных подхода: институциональный, функциональный и управленческий. Институциональный подход рассматривает муниципальное управление как систему органов местного самоуправления, наделенных властными полномочиями для решения вопросов местного значения [9, с. 45]. Функциональный подход акцентирует внимание на направлениях деятельности органов местного самоуправления, таких как предоставление муниципальных услуг и управление муниципальным хозяйством [11, с. 23]. Управленческий подход определяет муниципальное управление как особый вид профессиональной деятельности, направленной на эффективное использование местных ресурсов для достижения общественно значимых целей [12, с. 34].
Муниципальное управление представляет собой сложный социально-экономический и политико-правовой феномен, требующий системного осмысления в контексте современных преобразований российской государственности. В научной литературе существует несколько методологических подходов к определению его сущности. С одной стороны, муниципальное управление рассматривается как форма публичной власти, осуществляемой в пределах муниципального образования [6, с. 12]. С другой стороны, оно трактуется как вид управленческой деятельности, направленный на удовлетворение общественных интересов, осуществляемый органами местного самоуправления [11, с. 34].
Сущность муниципального управления раскрывается через его двойственную природу. Согласно конституционной модели, местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории страны [1, ст. 12]. Это положение подчеркивает самостоятельность муниципальной власти в решении вопросов местного значения, что отличает ее от государственного управления. Вместе с тем, анализ законодательства позволяет выявить тесную взаимосвязь государственных и муниципальных органов власти, что проявляется в наделении последних отдельными государственными полномочиями [6, с. 45].
……………………………………..
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. — 2020. — № 11. — Ст. 1416.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 24.04.2024) // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 31. — Ст. 3823.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 24.04.2024) // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 31. — Ст. 3824.
……………………………………..