Выдержка из работы:
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Право представляет собой общеобязательный инструмент регулирования поведения граждан, организаций, их должностных лиц и государственных органов. Правовая система Российской Федерации, развиваясь в обособленных условиях сначала в период монархии, затем — при социалистическом государственном строе, в силу ряда особенностей Российской Федерации, включая ее территориальное расположение и внешнеполитические связи с государствами романо-германской правовой семьи, в своем современном виде вобрала в себя значительное количество признаков романо-германской правовой системы, включая и признание закона основным источником права. Закон играет ведущую роль в регулировании общественных отношений, однако обеспечение единообразия их регулирования обуславливает необходимость выстраивания четкой системы законодательства, что позволяет констатировать теоретическую и практическую значимость исследования.
……………………………………………………………..
1 ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ЕЕ СООТНОШЕНИЙ С СИСТЕМОЙ ПРАВА
1.1 ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Как отмечает Д.С. Нечаева, «несмотря на широкое употребление термина «законодательства» как на нормативном, так и на доктринальном уровнях, вплоть до настоящего времени единого определения терминов «законодательство» и «система законодательства» в теории государства и права не выработано» [25, c. 10]. А.Н. Леоновым предложено следующее определение: «законодательство представляет собой упорядоченную совокупность законов» [20, c. 90]. В свою очередь, В.М. Левченко полагает, что «под законодательством следует понимать внешнее выражение правовых форм, которое одновременно выполняет функции придания им объективности и определенности, их организации и определения в конкретных нормативных правовых актах» [27, c. 327]. Существует также позиция, в рамках которой под законодательством понимается совокупность как законов, так и подзаконных нормативных правовых актов, принятых органом законодательной власти. Однако, как отмечает Е.Ю. Архипова, «такое широкое понимание законодательства нивелирует авторитет закона и создает вероятность подмены закона как основного средства правового регулирования административными актами управления» [5, c. 140]. Вместе с тем И.А. Двойменный указывает, что «отказ от употребления категории законодательства в широком понимании данного термина ставит вопрос об избрании термина для обозначения всей совокупности нормативных правовых актов, которая помимо законов также включает в свое содержание также подзаконные нормативные акты различной юридической силы» [12, c. 146]. Кроме того, как указывает В.А. Безручкин, «понимание законодательства исключительно как системы законов противоречит нормативно закрепленной системе нормативных правовых актов. Согласно ч. 2 ст. 5 Конституции РФ, субъекты РФ имеют собственное законодательство. При этом в чч. 2 и 4 ст. 76 Конституции РФ речь идет как о законах, так и о иных нормативных правовых актах субъектов РФ. Поскольку согласно ст. 16 Конституции РФ, положения ч. 2 ст. 5 отнесены к числу основ конституционного строя, возникает очевидное противоречие между вышеперечисленными нормами» [7, c. 128].
Существует позиция, в соответствии с которой «содержание законодательства, наряду с законами, составляют также нормативные акты Президента РФ, принятые в соответствии с делегированными законодательными полномочиями для восполнения пробелов законодательного регулирования». Частично данный тезис подтверждается Конституционным Судом РФ, указавшим, что «регулирующий соответствующие общественные отношения акт Президента РФ может приниматься исключительно при условии отсутствия соответствующего федерального закона и должен носить временный характер до принятия такого закона» [41].
……………………………………………………………..
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок от 30.12.2008, 05.02.2014, 21.07.2014, 14.03.2020) // Российская газета. – 2020. – №144.
2. Федеральный Закон РФ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (ред. от 07.07.2025) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – №3. – Ст. 168.
3. Федеральный Закон РФ от 31.07.1998 №137-ФЗ «О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы РФ» (ред. от 13.06.2023) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – №31. – Ст. 3815.
4. Алексеев С.С. Государство и право: пособие для высших учебных заведений / С.С. Алексеев. – М.: Проспект, 2021. – 148 с.
……………………………………………………………..