Выдержка из работы:
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что северные территории России играют важнейшую геополитическую и экономическую роль, обеспечивая, помимо прочего, российский суверенитет над Арктическими пространствами, которые приобретают все более важное значение в мировой политике - помимо всего прочего, это и Северный Морской путь, который в перспективе приобретет статус важнейшей транспортной коммуникации.
Для обеспечения собственной конкурентоспособности на международном уровне России необходимо развивать северные территории, не допуская их запустения и депопуляции, в том числе посредством совершенствования деятельности органов региональной и муниципальной власти в специфических природно-климатических и территориально-географических условиях – так, например, крупнейшее муниципальное образование Республики Саха (Якутия) - Оленекский эвенкийский национальный район (улус) занимает площадь в размере 318 тыс. км.кв, это, например, больше Италии или Польши, при этом проживает здесь всего 4 тысячи человек.
………………………………………………...
Глава 1. Местное самоуправление в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
1.1. Особенности и нормативно-правовая основа местного самоуправления в районах Крайнего Севера
Особенности территориальной и организационной основы местного самоуправления в районах Крайнего Севера в первую очередь обусловлены тем, что реализация муниципальной власти осуществляется в сложных географических и климатических условиях, а также при особом режиме социально-экономического развития, обусловленного существенной зависимостью от крупных предприятий ресурсного сектора. В условиях Крайнего Севера, особенно если речь идет об отдаленных населенных пунктах, существуют объективные затруднения при формировании органов муниципальной власти, а также при взаимодействии муниципальной власти с региональной властью и жителями отдаленных населенных пунктов муниципальных образований, дистанционные технологии при всех их безусловных преимуществах не мог полноценно заменить «очное» взаимодействие.
Правовая основа местного самоуправления в Российской Федерации установлена в ст. 4 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» . В соответствии с данной нормой, правовую основу местного самоуправления в нашем государстве составляют:
? Общепризнанные нормы и принципы международного права, а также международные договоры Российской Федерации;
? Конституция России;
? Федеральное конституционное законодательство;
? Федеральное законодательство;
? Нормативные акты Президента Российской Федерации (указы, распоряжения);
? Нормативные акты Правительства Российской Федерации (постановления, распоряжения);
? Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти;
? Конституции и уставы (Основные законы) субъектов Российской Федерации;
? Иные законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;
? Уставы муниципальных образований;
? Муниципальные правовые акты, в том числе решения, являющиеся проявлением непосредственной демократии, принимаемые на местных референдумах и сходах населения муниципального образования.
При этом на уровне федерального законодательства особенности местного самоуправления в районах Крайнего Севера регламентируются слабо, по сути, лишь упоминавшимся ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» установлен ряд специальных правил, упрощающих инвестиционную деятельность, но только в Арктической зоне.
В законопроекте № 40361-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который упоминался во введении к настоящему исследованию, предусмотрена ст. 87 «Особенности организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)» следующего содержания:
«1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях осуществления закупок товаров и связанных с такими закупками услуг для обеспечения муниципальных нужд, включенных в перечень товаров и услуг, централизованные поставки и оказание которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) (далее - перечень), определяют поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, находящихся на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае утверждения перечня законом ………………………………………………...
Список использованных источников
1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 29.11.2024) // Российская газета. – 1998. - № 176.
2. Федеральный закон от 06.02.2020 № 11-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам» // Российская газета. – 2020. - № 27.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. – 2003. - № 186.
………………………………………………...