Выдержка из работы:
Введение
В современном мире вопросы эффективного и рационального использования природных ресурсов, в том числе недр, являются одними из актуальных. Правовое регулирование недропользования представляет собой сложную и многогранную систему норм, направленных на обеспечение баланса интересов государства, инвесторов и общества в целом.
Актуальность темы курсовой работы обусловлена необходимостью глубокого изучения особенностей правового регулирования недропользования в Республике Казахстан. Казахстан обладает значительными запасами природных ресурсов, и эффективное использование этих ресурсов является одним из приоритетов государственной политики.
………………………………………………………….
Глава 1 Теоретические основы правового регулирования недропользования
Правовое регулирование недропользования в Республике Казахстан представляет собой комплексную систему норм, направленных на обеспечение рационального и эффективного использования недр, охрану окружающей среды и защиту прав и законных интересов государства, недропользователей и населения.
В соответствии со статьей 1 Закона Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" от 27 декабря 2017 года № 125-VI (далее – Закон о недрах), недра определяются как часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и разработки. Недропользование, согласно той же статье, есть деятельность физических и юридических лиц, направленная на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, использование пространства недр, а также на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Правовое регулирование недропользования основывается на ряде принципов, закрепленных в статье 4 Закона о недрах. Важнейшим является принцип государственной собственности на недра, означающий, что недра и содержащиеся в них полезные ископаемые являются исключительной собственностью государства. Государство осуществляет свои права собственности через уполномоченные органы, устанавливающие правила и процедуры недропользования, выдающие лицензии и контролирующие их соблюдение. Этот принцип коррелирует с положениями статьи 6 Конституции Республики Казахстан, устанавливающей, что земля и ее недра являются государственной собственностью.
Принцип приоритета охраны окружающей среды при недропользовании подразумевает, что любая деятельность, связанная с использованием недр, должна осуществляться с соблюдением строгих экологических требований и стандартов. Статья 75 Экологического кодекса Республики Казахстан обязывает недропользователей разрабатывать и реализовывать мероприятия по предотвращению и устранению негативного воздействия на окружающую среду, а также по восстановлению нарушенных земель. Это включает в себя проведение экологической экспертизы проектов, мониторинг состояния окружающей среды и рекультивацию земель после завершения работ.
Принцип обеспечения баланса экономических интересов государства и недропользователей предполагает установление справедливого распределения доходов от недропользования. Это достигается посредством системы налогообложения и платежей, предусмотренных Налоговым кодексом Республики Казахстан. В частности, статья 738 Налогового кодекса устанавливает порядок исчисления и уплаты налога на добычу полезных ископаемых, а статья 743 регулирует роялти – платежи за пользование недрами. Государство также может участвовать в прибыльных проектах посредством заключения соглашений о разделе продукции, как это предусмотрено статьей 70 Закона о недрах.
Принцип гласности и открытости информации о недропользовании направлен на обеспечение прозрачности и подотчетности деятельности недропользователей перед обществом. Статья 8 Закона о недрах предусматривает обязанность государственных органов предоставлять информацию о лицензиях на недропользование, отчетах о геологическом изучении и добыче полезных ископаемых, а также о результатах экологического контроля. Другим принципом является также принцип стабильности контрактных условий, закрепленный в статье 40 Закона о недрах. Он гарантирует, что условия контракта на недропользование не могут быть изменены в одностороннем порядке государством, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Это создает благоприятный инвестиционный климат и стимулирует привлечение иностранных инвестиций в отрасль. Однако, данный принцип не распространяется на изменения в законодательстве, касающиеся вопросов обороны и национальной безопасности, налогообложения и охраны окружающей среды.
………………………………………………………….
Библиографический список
1. Кодекс Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" от 27 декабря 2017 года № 125-VI ЗРК (с изменениями и дополнениями на 2025 г.) // ИПС "?ділет"
2. Экологический кодекс Республики Казахстан" от 2 января 2021 года № 400-VI (с изменениями и дополнениями на 2025 г.). // ИПС "?ділет"
3. Закон Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования" от 11 июля 2024 года № 85-VIII ЗРК. // ИПС "?ділет"
4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2023 года № 1177 "Об утверждении Правил проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых"// ИПС "?ділет"
………………………………………………………….