Выдержка из работы:
Введение
Актуальность темы исследования определена широкой совокупностью негативно характеризующих состояние доходов и качества жизни населения РФ тенденций. Современное состояние доходов населения в РФ характеризуется рядом структурных проблем, усилившихся в условиях развивающегося кризиса в российской экономике, роста инфляции, падения цен на экспортируемые РФ энергоносители и, как следствие, снижения бюджетных возможностей правительства. Одной из таких тенденций можно считать сокращающиеся уже реальные располагаемые доходы населения. В условиях существенно возросшей инфляции (особенно для импортируемых товаров) сокращение доходов приводит к закономерному снижению качества жизни. Другой тенденцией можно считать падение темпов роста экономики, что неизбежно приводит к росту безработицы и, вновь, создает предпосылки для падения качества жизни населения в общенациональном масштабе, ведёт к росту социальных рисков и создаёт повышенные требования к действенной системе социального обеспечения населения.
………………………………………………..
Глава 1. Понятие и сущность социального обеспечения
1.1. Подходы к определению сущности социального обеспечения
Социальное обеспечение рассматривается в литературе как одна из ключевых отраслей в жизни общества, наравне с терминами социальной помощи, социальной защиты. При этом единого и общепринятого подхода к определению именно социального обеспечения не сформировано, одними авторами оно рассматривается как функция государства, другими – как система мер, третьими – как система социальных, общественных отношений. Ниже представлены частные подходы к трактовке социального обеспечения:
- «сложная система экономических отношений по перераспределению государственных и негосударственных средств, выполняющих в определенных обстоятельствах возместительную функцию» ;
- «система экономических и правовых мер, принимаемых государством с целью перераспределения валового внутреннего продукта посредством предоставления гражданам в случаях наступления социальных рисков материальных благ для выравнивания их личных доходов и поддержания полноценного социального статуса за счет средств целевых финансовых источников в объеме и на условиях, строго нормируемых обществом и государством»» ;
- «форма (вариант) распределения части валового внутреннего продукта с целью предоставления людям материальных благ с целью выравнивания их доходов в определенных обстоятельствах» ,
- «комплекс обособленных друг от друга экономических отношений, включая экономические отношения по факту формирования, распределения и использования обобществленной части необходимого и прибавочного продукта для удовлетворения потребностей нетрудоспособных членов общества и обеспечения, в определенной мере расширенного воспроизводства населения» ;
- деятельность государства по ликвидации опасностей социального характера через предоставление населению финансовой или социальной помощи ;
- проводимая государством совокупность определенных социально-экономических мер;
- форма жизнеобеспечения и нормального функционирования граждан, реализующаяся в комплексе государственных мер .
Множественность подходов к определению социального обеспечения можно связать с отсутствием единого правового акта, регламентирующего вопросы социального обеспечения. Так, в Конституции Российской Федерации гарантируется всеобщее право на социальное обеспечение (ст. 39) , но сама сущность социального обеспечения не раскрывается. Вместо этого перечисляются условия, в которых возникает право на социальное обеспечение, относя к ним: достижение определенного возраста, болезнь, инвалидность, потерю кормильца, воспитание детей и иные случаи. В международном праве термин социальное обеспечение отражается в соответствующей Конвенции Международной Организации Труда (МОТ) , во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина . В данных документах отмечается, что факт принадлежности каждого конкретного человека к обществу является необходимым и достаточным для удовлетворение посредством национальных усилий и международного сотрудничества необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав.
Конституционный суд Российской Федерации отмечает, что социальное обеспечение охватывает различные виды помощи и поддержки граждан, выделяя его основное содержание посредством материального обеспечения, предоставления человеку средства к существованию . В трактовке Конституционного суда Российской Федерации социальное обеспечение:
………………………………………………..
Библиографический список
1. Российская Федерация. Конституция. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: [принята всенародным голосованием 12.02.1993г.] (с посл. изм. и доп.) // Официальный интернет-портал правовой информации / Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru.
2. Конвенция N 102 Международной организации труда "О минимальных нормах социального обеспечения" (Заключена в г. Женеве 28.06.1952)
3. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.1997 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца шестого пункта 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции от 20 апреля 1996 года» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5878.
………………………………………………..