Выдержка из работы:
Введение
В условиях рыночной экономики государство стремится обеспечить эффективное функционирование всех отраслей народного хозяйства. Одной из задач является регулирование деятельности субъектов естественных монополий, которые занимают доминирующее положение на рынке и могут оказывать существенное влияние на цены и качество товаров и услуг.
……………………………………………
Глава I. Теоретический аспект субъектов естественных монополий в России
1.1. Понятие и сущность естественных монополий в Российской Федерации
В Российской Федерации понятие и сущность естественных монополий определяются и регулируются законодательством, в первую очередь Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее – Закон о естественных монополиях). Согласно статье 3 данного закона, естественная монополия представляет собой состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке является более эффективным в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественных монополий, не могут быть заменены другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар.
Сущность естественных монополий обусловлена, прежде всего, их технологическими характеристиками, которые делают конкуренцию на соответствующих рынках нецелесообразной или невозможной. Это связано с высокими барьерами входа на рынок, обусловленными значительными капитальными вложениями, необходимостью создания разветвленной инфраструктуры и наличием уникальных активов. Примерами таких отраслей, определенных статьей 4 Закона о естественных монополиях, являются транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировка газа по трубопроводам, услуги по передаче электрической и тепловой энергии, железнодорожные перевозки, услуги общедоступной электросвязи и почтовой связи. В этих сферах дублирование инфраструктуры несколькими компаниями экономически неэффективно и приводит к неоправданным затратам.
Экономическая природа естественных монополий заключается в том, что они обладают значительной рыночной властью и способны влиять на цены и объемы производства. В отсутствие государственного регулирования это может привести к злоупотреблениям монопольным положением, таким как установление завышенных цен, ограничение доступа к услугам и снижение качества обслуживания. Именно поэтому государство осуществляет регулирование деятельности субъектов естественных монополий, направленное на защиту интересов потребителей и обеспечение доступности жизненно важных услуг.
……………………………………………
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) / Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. О естественных монополиях : Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 34. – Ст. 3426.
3. О защите конкуренции : Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31 (ч. 1). – Ст. 3434.
4. Об электроэнергетике : Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 13. – Ст. 1177.
……………………………………………