Выдержка из работы:
Введение
Актуальность исследования проблем развития контрактной системы в сфере государственных и муниципальных закупок Российской Федерации определяется структурными проблемами функционирования данной системы в контексте угроз ухудшения публичных финансов на всех уровнях управления. В проведенном Счетной палатой Российской Федерации мониторинге развития системы государственных и корпоративных закупок в Российской Федерации в 2021-2022 годах отмечается ряд структурных проблем рассматриваемой системы. В частности, отмечается, что эффективность системы государственных и муниципальных закупок в части конкуренции и экономии средств не демонстрирует существенных изменений с уровня 2022 г.
Для российской экономики сферы государственных и муниципальных закупок, во многом, по своим объемным показателям достигла значений развитых стран – на нее приходится порядка 25% распределяемого ВВП. При этом сохраняется широкая совокупность проблем в использовании этих средств. В широкой совокупности источников отмечается ряд проблем функционирования системы государственных и муниципальных закупок, в том числе – в сфере соблюдения ключевых принципов открытости, конкуренции. В подобных условиях не обеспечивается использование всех возможностей функционирующей контрактной системы в сфере государственных и муниципальных закупок. Если во многих развитых странах эта система становится одним из действенных инструментов стимулирования экономики и решения социально и экономически значимых задач, то в Российской Федерации преимущественно доминирует обеспечительная функция государственных и муниципальных закупок.
………………………………
Глава 1. Теоретико-правовые основы организации государственных закупок в Российской Федерации
1.1 Организация государственных закупок: ключевые понятия, сущность и специфика организации в войсковой части
Государственные и муниципальные закупки – это организованная система приобретения товаров, выполнения работ и оказания услуг для решения нужд муниципальных и государственных учреждений.
Государственные и муниципальные закупки – это приобретение государственными структурами, также структурами муниципального уровня различных товаров и услуг, необходимых для полноценного исполнения своих функциональных обязанностей.
Государственные (муниципальные) закупки – это часть произведенных в стране или за рубежом товаров и услуг, закупаемых правительством, государственными (муниципальными) органами за счет средств государственного (муниципального) бюджета. Такие закупки осуществляются государством для нужд собственного потребления (закупки оборудования, вооружений) и в целях обеспечения потребления населением и резервирования (например, государственные закупки зерна и продовольствия).
Последнее определение сущности и содержания понятия «государственные и муниципальные закупки» наиболее полное. Здесь содержится не только упоминание о том, что государственные закупки помогают выполнять органам власти свои функции, но также указывается на значение государственных закупок с позиций обеспечения продовольственной безопасности в частности, и экономической безопасности в целом.
Государственные и муниципальные закупки – это также и инструмент регулирования государством экономических процессов. При помощи системы государственных закупок обеспечивается заказами реальный сектор экономики. Также данный инструмент можно использовать при поддержке сектора малого и среднего предпринимательства.
Отдельные специалисты под государственными и муниципальными закупками подразумевают расходы государственного бюджета на товары, работы и услуги для государственных и муниципальных нужд. Однако такой подход слишком узкий и неверный. Государственные закупки – это, прежде всего, процесс, в рамках которого осуществляется поиск наиболее подходящего поставщика (или подрядчика) для удовлетворения спроса государственных и муниципальных органов власти.
Система государственных закупок представляет собой совокупность определенных элементов (поставщик (подрядчик, исполнитель), заказчик, участник закупки, федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, специализированные организации и др.) по осуществлению государственных закупок, в конечном итоге нацеленную на реализацию главного принципа построения и функционирования современной
………………………………
Список использованных источников
1. О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ [ред. от 02.07.2021 г.] // Информационно-правовой портал «Гарант». Режим доступа: https://base.garant.ru/12188083/
2. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ: [ред. от 20.12.2021 г.] // Информационно-правовой портал «Гарант». Режим доступа: https://base.garant.ru/70353464/
3. Об утверждении Порядка подготовки проектов правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 14 сентября 2020 г. № 558 // Информационно-правовой портал «Гарант». Режим доступа: https://base.garant.ru/70353464/
4. Об утверждении показателей, характеризующих эффективность закупок, и порядка их применения [Электронный ресурс]: Приказ ФНС РФ от 23 ноября 2018 года № ММВ-7-5/655@ // Информационно-правовой портал «Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов». Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/551819908
5. Аббасова, С.С. Проблемы проведения государственных закупок и возможные пути их решения / С.С. Аббасова // Global and Regional Research. - 2021. - Т. 3. - № 1. - С. 1-9.
………………………………