Выдержка из работы:
Введение
Актуальность темы работы. Кадровое обеспечение выполняет одну из важнейших функций управления в системе деятельности органов местного самоуправления. Современные условия развития, требуют эффективности и результативности управления в системе муниципальных органов власти, использования потенциала муниципальных служащих. Для органов местного самоуправления - это наиболее важно, так как персонал публичных органов власти осуществляет функции и деятельности в рамках муниципальной службы, что требует высокого уровня профессионализма, служения интересам общества и государства.
Актуальность темы исследования, связанной с совершенствованием кадрового обеспечения муниципального управления обуславливается как важностью кадрового обеспечения, укомплектования муниципальных органов высокопрофессиональными муниципальными служащими, достижения целей и задач муниципальной службы, так и существующими проблемами кадрового обеспечения.
……………………………..
Глава 1. Теоретико-правовые и исторические основы кадрового обеспечения муниципального управления
1.1. История развития кадрового обеспечения муниципального управления
История местного управления имеет важное значение в оценке конкретных результатов развития системы управления государством. Именно с образованием государственности, происходит процесс трансформации прежних институтов управления. На разных исторических этапах государственного развития местное управление претерпевало множество организационных, политических, юридических, социальных и иных трансформаций, вызванных целями, задачами и функциями государства, его политическим строем и режимом, формой правления и государственно-территориальным устройством. Как социальное и политико-правовое явление кадровое обеспечение местное управления имеет длительную историю своего становления, формирования и развития.
В хронологическом порядке история кадрового обеспечения муниципального управления тесным образом, связана с процессом государственности на Руси, что относится к IX в. Образование и оформление древнерусского государства относится к периоду 882–992 гг. На сегодняшний день, в науке сложилось два подхода к необходимости кадрового обеспечения муниципального управления в истории.
Один научный подход основывается на том, что необходимость кадрового обеспечения существовала в глубокой древности, еще до появления государства, что например, отражено в исследованиях таких ученых как: А.Н. Кокотова, И.В. Выдрина , Н.В. Постовой .
Приверженцы данной теории полагают, что местное управление зародилось в союзах племен и продолжило свое существование, когда возникло государство Древняя Русь. С зарождения Руси нам известны наместники, посадники, кормленщики, которые, по сути, уже представляли кадровый состав органов местного управления.
Другие исследователи наоборот говорят о том, что об институте кадрового обеспечения местного управления стоит говорить с момента появления органов местного самоуправления, что стоит начинать с образования государства, а до этого лишь формировались предпосылки . С момента образования государства местное самоуправление играло особую роль, поскольку управление в целом, исторически начало складываться на определенных местах - территориях. Города стали основой для формирования управленческого аппарата, что в свою очередь требовало определенного штата работников.
……………………………..
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета 1993. 25 декабря.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 28.12.2024) // СЗ РФ 2002. № 1 (ч. 1).ст. 3.
3. Федеральный закон РФ 06.10.2003 г. № 131 ФЗ (ред. от 14.02.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // СЗ РФ 2003. № 40. Ст. 3822.
4. Федеральный закон РФ от 02.03.2007 г. (ред. от 10.07.2023) «О муниципальной службе в Российской Федерации (в ред. от // СЗ РФ 2007. № 10. ст. 1152.
5. Закон г. Москвы от 22.10.2008 (в ред. 18.10.2023) «О муниципальной службе г. Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы 2008. № 65.
6. Устав г. Москвы от 28.06.1995 (в ред. от 28.12.2022) // [Электронный ресурс]: https://www.mos.ru/upload/documents/files/9369/YstavgorodaMoskvi(sizmeneniyamina28dekabrya2022goda).pdf
……………………………..