Выдержка из работы:
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определена наблюдаемыми накопленными проблемами в организационно-экономическом механизме социального страхования в Российской Федерации в условиях возросшей неопределенности в состоянии государственных финансов, роста количества инвалидов в трудоспособном возрасте . В условиях санкционного давления на российскую экономику, проведения специальной военной операции (СВО) вероятность наступления социальных рисков в отношении несовершеннолетних возрастает. В то же время, сохраняется ряд проблемы и вызовов в реализации государством своей функции в отношении их социальной защиты. Помимо прочего, негативное влияние на функционирование системы социальной защиты несовершеннолетних оказывает состояние государственных финансов: в 2025 г. в федеральном бюджете запланировано сокращение расходов по направлению (с 7 896 млрд. руб. в 2024 г. до 6 881,5 млрд. руб. в 2025 г., 7 200,7 млрд. руб. в 2026 г. ). Как следствие, в условиях сохранения высоких политических рисков, роста угроз несовершеннолетним в экономической и социальной плоскости рассмотрение проблем их отправления функций их социальной защиты является важным и актуальным.
………………………………………………………
ГЛАВА 1. Общая характеристика социального страхования в Российской Федерации
1.1. История развития социального страхования
Социальное страхование в литературе рассматривается как междисциплинарный термин, содержание которого во многом зависит от предметной области. Среди выявленных при анализе литературе точек зрения на социальное страхование оно определяется как:
- «механизм защиты финансовых рисков физических лиц» ; форма защиты физических лиц от рисков ;
- форма социальной защиты населения, инструментом которой являются предоставляемые государственными внебюджетными фондами услуги ;
- частное проявление социальной функции государства (в соответствии с положениями Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН в 1966 г., основных законов государств);
- «субинститут отрасли социального обеспечения» .
Определяющими для раскрытия содержания социального страхования аспектами примем: его реализацию в рамках общественных отношений, связь с социальной защитой и социальными рисками, определяющую роль государства в обеспечении защиты от социальных рисков посредством страхового механизма. Определяющими для конкретизации содержания практики социального страхования являются категория социальный риск, ее последствия для общественных отношений и масштабы участия государства в его компенсации. Социальные риски определяются биосоциальной сущностью человека и закономерностями функционирования общества, оказывают влияние на положение человека в обществе и, в конечном счете, на состояние общественных процессов. В широком смысле категория риска связана со свойством неопределенности – вероятностной характеристикой, отражающей отсутствие или недостаток информации о состоянии какого-либо объекта. В отношении социальных рисков таким объектом выступает положение человека в обществе, которое не может быть стабильным в силу объективных и субъективных причин. Социальные риски можно рассматривать не только в разрезе концепции неопределенности, но и в плоскости общественных отношений. В контексте общественных отношений социальные риски представляют собой некоторое свойство этих отношений, предполагающее нежелательное для общества состояние тех или иных процессов или объектов (к примеру, наступление социально неблагоприятных ситуаций). Е.А. Истомина дает следующее определение социальных рисков: «реализовавшаяся в отношении лица вероятность малообеспеченности, причиной которой признаются обстоятельства, имеющие достаточное общественное значение, и закрепленные в действующем законодательстве» . Классификацию социальных рисков можно произвести по факторам их образования, как это проиллюстрировано на рисунке ниже.
Рисунок 1.1 – Классификация социальных рисков по факторам их образования
Признаками социального риска выступают вероятностный характер, юридическое признание социального риска, общественное значение и категорию малообеспеченности (вероятно, под ней понимается снижение уровня доходов лица относительно необходимого уровня). Дискуссионным в этом определении является признак малообеспеченности как определяющий (т.к. социальные риски могут выразиться и в нематериальных формах), а также завершенный характер вероятности рисковых обстоятельств (ведь риск может существовать и не переходя в плоскость реальных последствий). Акцент на материальную сторону социальных рисков можно частично объяснить тем, что основной направленностью исследования природы социальных рисков Е.А. Истоминой являются пределы компенсации социальных рисков . Социальные риски неразрывно связаны с функционированием социально-экономических систем, а потребность в их решении на государственном уровне определяется социальной ориентацией деятельности публичной власти.
………………………………………………………
Список использованных источников
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»// СЗ РФ от 27 октября 1997 г. № 43 ст. 4904
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.) [Федеральный закон от 31.07.1998 N 145-ФЗ: принят Гос. Думой 17 июля 1998 г.]. – Текст: электронный // СПС «Гарант». – URL: http://base.garant.ru/12112604/
4. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 01.12.2023).
5. Федеральный закон от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»// СЗ РФ от 26 июня 2000 г. № 26 ст.2729
………………………………………………………