Выдержка из работы:
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы настоящего исследования обусловлена тем, что обращение в Конституционный Суд РФ является одним из наиболее действенных способов защиты прав и свобод человека и гражданина. С точки зрения судебной иерархии этот способ следует именовать «высшим» и, соответственно, формально наиболее действенным, однако все–же следует учитывать, что Конституционный Суд не может разрешить спор между субъектами правоотношений – его назначение в том, чтобы проверять конституционность законов, подзаконных актов, конституционных (уставных) актов регионального уровня и др., на основании которых этот спор разрешается, в частности, судом общей юрисдикции.
…………………………………………………
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВОСУДИЯ В РОССИИ
1.1. История развития Конституционного Суда Российской Федерации
Органы конституционного контроля не имеют длительной истории в отечественной государственно–правовой системе. Очевидно, что наличие такого органа прямо зависит от конституционализма, иными словами, орган конституционного контроля – это не просто орган государственной власти, который реализует контрольные функции, речь идет об особом субъекте государственно-правовой системы, который обеспечивает соблюдение конституционного законодательства, обладающего приоритетом не только над иными отраслями права, но и надо волей, например, монарха.
Соответственно, для определения момента возникновения в России органов конституционного контроля, следует понимать, когда в отечественном государстве появился конституционализм.
Если говорить о дореволюционном периоде, то, как пишет Д.В. Рыбин, «вопрос о начале российской конституционной истории в научной литературе носит дискуссионный характер. Однако именно в начале XX века в Российской империи появляются собственно конституционные акты, обладающие признаками Конституции – закрепляют гражданские права, определяют основы общественного строя, форму правления и территориального устройства, основы организации центральных и местных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения, имеют особый порядок изменения. Именно поэтому точкой отсчета российской конституционной истории считается Манифест 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка», который наряду с последующими правовыми актами положил начало конституционному развитию страны» . При этом существует и точка зрения, согласно которой первый акт конституционного характера в отечественном государстве появился намного раньше – в XVIII веке, таковым были «Кондиции» Анны Иоанновны, которыми ограничивалась самодержавная власть императрицы . Особенности вступления Анны Иоанновны на престол были связаны с тем, то она фактически была «приглашена» на роль монарха Верховным тайным советом, который состоял из представителей высшего дворянства, и подписание «Кондиций»» стало условием правления новой императрицы. Сами по себе «Кондиции» были достаточно лаконичными и состояли из восьми пунктов, ограничивавших власть императрицы во внутренней и внешней политики, для приятия важнейших решений (в том числе об объявлении войны или заключении мира, о введении новых налогов, о лишении дворян сословного статуса и имущества и др.). Для принятия всех таких решений требовалось согласие Верховного тайного совета. С одной стороны, в «Кондициях» действительно можно усмотреть зачатки конституционализма, с другой стороны, следует признать наличие явной попытки установить в России олигархическое правление высшего дворянства, замаскированное под конституционализм.
В действительности вопрос о том, являлись ли «Кондиции» Анны Иоанновны или Манифест Николая II конституционными актами, является сложным, однако в любом случае никаких органов, которые бы осуществляли функции конституционного контроля, создано не было.
В указанном Манифесте от 17.10.1905 года отмечалось: «Установить как незыблемое правило, чтобы…выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от нас властей» , однако речь здесь шла о парламентском контроле, органы конституционного контроля отсутствовали, по сути, такие функции оставались в руках императора.
Концепция конституционного контроля не нашла отражения и в советской государственно–правовой системе (до 1988 года).
Представляется очевидным, что такой контроль не мог иметь место в партийно–государственной действительности, поскольку в соответствии со ст. 6 Конституции СССР «руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза (далее – КПСС). КПСС существует для народа и служит народу. Вооруженная марксистско–ленинским учением, Коммунистическая партия определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придает планомерный научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма».
…………………………………………………
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
I. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации, принята 12 декабря 1993 года (в ред. 05.10.2022) // Российская газета. – 2022. – № 201.
2. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1–ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // Российская газета. – 2020. – № 55.
3. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1–ФКЗ (ред. от 31.07.2023) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Российская газета. –1994. – № 176.
4. Федеральный конституционный закон от 15.12.2001 № 4–ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Российская газета. – 2001. – № 265.
5. Федеральный конституционный закон от 2 июня 2009 г. № 2–ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Российская газета. – 2009. – № 112.
6. Федеральный конституционный закон от 03 ноября 2010 г. № 7–ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Российская газета. – 2009. – № 174.
…………………………………………………