Содержание:
В настоящем исследовании проанализированы механизмы совершенствования государственной политики в сфере профилактики подростковой девиации.
Представляется, что такие механизмы в обязательном порядке должны включать в себя расширение системы индикаторов, используемых для оценки эффективности данной политики.
Существующая модель оценки, в рамках которой за основу принимаются исключительно негативные факторы, без учета позитивных, не позволяет в должной мере определить эффективность реализации государственной политики в сфере предупреждения подростковой девиации и своевременно ее корректировать.
Нормативно-правовую основу государственной политики в исследуемой сфере Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [1], а также регулярно принимаемые на его основе подзаконные акты, например, Распоряжение Правительства РФ от 22.03.2017 № 520-р «Об утверждении «Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года» [2]. Утвержденная данным документом Концепция
Интересно обратить внимание на систему критериев, которые установлены вышеуказанным Распоряжением Правительства для оценки эффективности Концепции: «Оценка эффективности реализации Концепции проводится на основе данных постоянного мониторинга. По результатам реализации Концепции к 2025 году будут достигнуты определенные целевые показатели (индикаторы), среди которых снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, административные правонарушения и иные антиобщественные действия и др.
Сразу обращает на себя внимание, что эффективность реализации Концепции (соответственно, и государственной политики в исследуемой области в целом, поскольку в настоящее время данная Концепция выступает основным инструментом реализации такой политики) почти определяется на факторах негативного характера, т.е. за основу берутся «отрицательные» действия, которые подростки могли бы совершить (преступления, правонарушения), но не совершили в силу надлежащего воспитательного воздействия со стороны семьи, общества и государства. Единственное исключение – уровень удельного веса подростков, посещающих школу, однако данного показателя недостаточно, и в целом индикаторы Концепции можно назвать «негативными».
……………………………………….
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА
1. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Российская газета. – 1999. - № 121.
2. Распоряжение Правительства РФ от 22.03.2017 № 520-р (ред. от 18.03.2021) «Об утверждении Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2017. - N 14. - ст.2088