Выдержка из работы:
Актуальность темы исследования. Цифровизация является основополагающим компонентом современного общества, которая видоизменяет не только государственные, но и общественные отношения. В последние годы роль цифровизации значительно возрастает. Период пандемии значительно ускорил процессы цифровизации. Кроме этого, постоянное развитие цифровых технологий способствует цифровой трансформации различных отношений.
Процессы цифровизации доминируют во многих сферах. Технологии цифрового развития современного российского общества и государства, включая процессы развития электронного правительства, электронных государственных услуг, электронной торговли, развития различных сфер на основе искусственного интеллекта и машинного обучения, представляют собой огромный потенциал для формирования и развития так называемого «умного государства».
………………………………
Глава 1. Теоретические основы цифровизации в Российской Федерации
1.1. Понятие и роль цифровизации и цифровой трансформации в России
Для определения сущности нормативно-правового регулирования цифровизации, прежде всего, необходимо определить понятие цифровизации. Цифровизация как процесс не может рассматриваться как определенное статичное образование. В мире постоянно появляются новые цифровые технологии, которые приводят к различного рода изменениям. Как отмечает ряд исследователей «цифровизация современного общества – это, безусловно, процесс, а не состояние, и в различных частях планеты данный процесс протекает в различных масштабах и с различной интенсивностью» [73; с. 37].
В каких-то государствах цифровая инфраструктура уже заменяет собой привычные общественные, экономические и политические институты, в каких-то повсеместно распространены лишь отдельные элементы цифровизации (компьютеры, мобильные телефоны, Интернет), в каких-то нет и этого. Таким образом, влияние цифровых технологий на саму суть такой жизни неодинакова, но масштаб предметного охвата данной тенденции, безусловно, указывает на то, что она носит фундаментальный, базисный характер.
В России цифровизация современного общества существует в глобальном масштабе и охватывает самые различные государственные институты, общество и социальные страты. Несмотря на то, что цифровизация является неотъемлемым элементом современного общества, вопрос об определении цифровизации в науке является дискуссионным. По мнению И.В. Гудкова, Н.А. Пузырева цифровизацию стоит понимать в широком и узком смыслах.
В широком понимании, цифровизация - «это полученные сведения из самых различных сфер и источников, которые содержат в себе ценные и полезные для практического использования данные. Особенность такой информации заключается в том, что пользователям нет необходимости обладать специальными знаниями для того, чтобы ее воспринимать» [33; с. 30].
В узком смысле цифровизация «представляет собой создание цифровой информации, путем преобразования практических или теоретических сведений в цифровые данные. Такая информация используется обычными пользователями и направлена на потенциальный экономический и социальный рост» [33; с. 30].
Т.В.Фомичёва, В.И. Катаева «под цифровизацией в узком смысле традиционно понимается преобразование информации в цифровую форму, которое в дальнейшем приводит к оптимизации издержек, появлению новых перспектив развития и пр.» [71; с. 81] Однако это скорее определение оцифровки, но не цифровизации.
Однако данные определения не в полной мере отражают цифровизацию. Анализ данных терминов показывает, что исследователи делают упор только на информационную составляющую цифровизации в части сведений, информации и её использования. Безусловно, процессы информатизации являются частью цифровизации, но кроме этого существует и ряд других направлений. Например, исходя из данных определений, из процесса цифровизации выпадает автоматизация, роботизация, ИИ и др.
………………………………
1.2. Основные направления государственной политики в области цифровизации
Государственная политика основывается на цифровизации как на тренде современного развития. В рамках реализации государственной политики цифровизации с одной стороны, выступает одним из ключевых приоритетов научно-технологического развития современной России, с другой – сами процессы выработки, реализации, оценки и корректировки государственной политики существенным образом меняются под влиянием цифровизации [36; с. 147].
«С 2010 года Правительство стало постепенно внедрять и реализовывать цифровые стратегии с целью развития России и превращения ее в определенный центр взаимодействия не только внутри государства, но и в мире глобальных связей» [58; с. 102]. В 2012 г. стартовала система «Открытое правительство» то есть фактически прошло почти 12 лет, что позволяет оценить определенные результаты. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» установлено обеспечение доступа к открытым данным органов власти.
Россия в 2013 году присоединилась к Хартии открытых данных. Это декларативный политический документ. Во исполнение Хартии в том же 2013 году Россия разработала свой план действий по развитию открытых данных и определила направления, по которым государство обязуется раскрывать информацию.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р «Об утверждении Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти» утверждены принципы открытости органов власти федерального уровня.
Цифровизация в современных условиях развития является объектом государственного стратегического планирования. Стратегическое планирование – это процесс формулирования миссии и задач, выбора характерных стратегий для получения нужных ресурсов и их перераспределения, чтобы обеспечить достижение поставленных целей. Федеральным законом от 28.06.2014 №172-ФЗ (далее по тексту ФЗ № 172) «О стратегическом планировании в РФ» нормативно закреплено понятие «стратегическое планирование» [14].
………………………………
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)// Российская газета 1993. 25 декабря.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 08.08.2024) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. ст. 3301.
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в ред. от 01.09.2024) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 1), ст. 16.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 02.10.2024) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. ст. 2954.
5. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2020. № 45. ст. 7061.
………………………………